Le gouvernement a décidé de durcir les modalités d’octroi de l’allocation annuelle de devises à la suite des graves dérives constatées dans son attribution. Ces pratiques ont favorisé l’émergence d’un vaste marché parallèle, voire d’un trafic organisé autour de cette allocation touristique, orchestré par des réseaux dont le seul souci était de s’approprier cette allocation par tous les moyens.
Dimanche, le Conseil des ministres, réuni sous la présidence du président de la République, Abdelmadjid Tebboune, a adopté une nouvelle mesure à portée financière visant à mieux réguler l’octroi de l’allocation de devises aux citoyens et à mettre un terme aux abus constatés dans son utilisation, lesquels ont, selon les autorités, causé un important préjudice à l’économie nationale.
Le communiqué du Conseil des ministres précise ainsi que, « compte tenu des dépassements graves ayant entraîné une hémorragie de devises sans que les personnes concernées ne bénéficient effectivement de l’allocation touristique, il a été décidé, à titre provisoire, que cette allocation sera versée au moyen d’une carte bancaire, et non plus en espèces, afin de mettre un terme aux dépassements constatés ».
Le lendemain, soit le 13 juillet, la Banque d’Algérie a publié une instruction détaillant les nouvelles modalités d’octroi de l’allocation touristique annuelle au profit des citoyens résidents appelés à voyager à l’étranger.
« En application des articles 21 et 77 du règlement n°07-01 du 3 février 2007, modifié et complété, relatif aux règles applicables aux transactions courantes avec l’étranger et aux comptes en devises, la présente instruction a pour objet de définir le montant et les modalités d’attribution du droit de change pour voyage à l’étranger au profit des nationaux résidents », précise le document.
L’article 2 de cette instruction fixe le montant annuel maximal du droit de change à 750 euros, ou son équivalent en toute autre devise librement convertible, pour les personnes âgées de 19 ans et plus. Il est fixé à 300 euros pour les jeunes âgés de 12 à moins de 19 ans, dans la limite de deux enfants par famille.
La principale nouveauté figure à l’article 4, qui dispose que « le droit de change pour voyage à l’étranger au profit des nationaux résidents est mis à la disposition du bénéficiaire au moyen d’une carte de paiement internationale ou d’une carte de paiement internationale dédiée au droit de change, émise par les banques intermédiaires agréées conformément à la réglementation en vigueur ».
L’article 5 précise que cette carte est délivrée à titre strictement nominatif par la banque intermédiaire agréée. Elle ne peut être utilisée que par son titulaire et ne peut faire l’objet d’aucune cession, mise à disposition ou utilisation par un tiers.
L’article 6 dispose, quant à lui, que le demandeur est tenu d’introduire, auprès d’une banque intermédiaire agréée, une demande de délivrance de cette carte suffisamment à l’avance avant son voyage à l’étranger.
La durée minimale de validité de cette carte est fixée à trois ans. L’article 7 ajoute que l’émission de la carte doit être adossée au compte en devises ouvert par le bénéficiaire auprès de la banque intermédiaire agréée.
L’octroi du droit de change demeure, en outre, subordonné à la détention d’un compte bancaire en monnaie nationale. L’article 8 précise, pour sa part, que les banques intermédiaires agréées peuvent procéder à l’émission et à la remise de la carte internationale ou de la carte dédiée indépendamment du dépôt de la demande de bénéfice du droit de change, celle-ci pouvant intervenir ultérieurement.
Il convient de rappeler que c’est en juillet 2025 que la Banque d’Algérie a officialisé le relèvement de l’allocation touristique à 750 euros. Cette décision est intervenue après près de trois décennies de statu quo.
En effet, depuis l’instruction n°08-97 relative au droit de change pour voyage à l’étranger, le montant de cette allocation était fixé à la contre-valeur de 15 000 dinars, soit, au cours officiel actuel, un peu plus de 90 euros.
Ce plafond était resté inchangé depuis 1997 avant d’être substantiellement relevé en 2025, à la suite d’une décision du président de la République visant à offrir de meilleures conditions financières aux citoyens voyageant à l’étranger ainsi qu’aux pèlerins se rendant aux Lieux saints.
Pour rappel, lors du Conseil des ministres tenu au début du mois d’octobre 2024, le président Abdelmadjid Tebboune avait ordonné une augmentation substantielle de l’allocation touristique, ainsi que du montant de l’allocation destinée aux pèlerins et de la bourse des étudiants, en Algérie comme à l’étranger.
